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开局“十四五”聚力谋新篇| 金华社发集团:跑出攻坚争先加速度

发布:2021-02-24 14:33:00 | 来源:金华日报 | 

  2021年2月5日,总投资约31.6亿元的金华理工学院校园一期建设项目正式开工,计划2023年6月建成交付;2020年12月31日,总投资5.3亿元的金华全民健身中心项目主体工程顺利结顶,计划2022年5月竣工交付;2020年9月,总投资10亿元的金华市外国语学校提档扩能项目初中扩建部分如期交付使用,小学新建部分已开工建设,计划2022年6月完成竣工验收,秋季学期投入使用……
  这一系列事关金华长远发展的重大项目加快推进的背后,是市社发集团高举民生发展火炬、勇当国企改革先锋的铿锵步履。市社发集团党委书记、董事长吴蔚华告诉记者,在市委市政府坚强领导下,集团组建两年多来,以推动金华民生事业高质量发展为使命,坚持规划与落实并重,谋人与谋事共进,努力补齐民生事业发展短板,蹄疾步稳推进国有企业改革,跑出了攻坚克难、拼搏争先的加速度。预计到2025年,集团可实现年营业收入超20亿元,总资产规模达到300亿元以上,信用主体评级达到AA+。

从零开始 把初心种进梦想
  2018年6月25日,市社会事业发展集团有限公司正式组建,并于当年8月16日注册成立,注册资金10亿元。作为金华市政府直属一类国有企业,市社发集团是市政府六大国有集团中唯一一个没有母体、从零开始的新组建国企。
从成立初期仅有3人的筹建班底,发展到现在拥有干部职工1018人,内设7个管理机构、旗下各级各类子公司34家的“强大军团”,市社发集团用最快速度实现了架构搭建、项目谋划和资产注入。截至2020年末,集团合并资产总额同比增长230.48%,完成固定资产投资4.92亿元,营业收入超11亿元,实现了从“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的重大转变。
  作为市委市政府在民生领域的重要工作抓手,市社发集团是为发展金华社会民生事业而生的,肩负着服务民生、改善民生的重大使命。为此,市社发集团在摸清家底、深入研究的基础上,制定了“1357”发展战略:“1”是一个目标,争取最短时间实现资产规模100亿元以上,推动一家下属子公司成功上市,成为全省范围内具有相当竞争力的大型综合国有集团;“3”是三位一体业务模式,即实行以创新投融资模式为主导,以项目建设为核心载体,实现科学运营管理的业务模式;“5”是建立支撑目标和模式实现的五大体系,分别是组织架构体系、重大项目体系、资本支撑体系、人才建设体系和内部管理体系;“7”是形成七个产业板块,分别是教育发展、文旅体育、医疗康养、物业发展、人力资源、工程建设、智慧科技,并分步成立相应板块领域子公司,切实把存量资产转化为公司资本,增强企业资金实力,做大企业资产规模。
  为培植梦想生根的“土壤”,市社发集团将自身定位为全市社会民生事业项目的投融资平台、建设管理平台和开发运营平台,努力形成国有资本引领、吸引和撬动社会资本参与,推动社会民生项目的专业化管理和科学化运营的产业模式。同时,集团以“知行合一、务实有效”为党建工作方针,逐步建立起党委领导下,党委会、董事会、监事会、总经理办公会四位一体的现代企业法人治理结构,出台了《“三重一大”决策报告制度》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《建设投资控制办法》等六大类30余项内控管理制度,为集团健康发展保驾护航。 

攻坚克难 用实干书写担当
  “金华国企的历史,基本上是‘融资、投资、建设’和‘靠卖地还钱’,但历史和现实告诉我们,这条路已越走越窄。我们必须通过谋划合适的产业,提升企业的盈利能力,市场化实体化是主要方向。”吴蔚华说。谋定而后动,循着这样的思路,结合国有企业“国有”的属性,市社发集团开始在“惠民和造血”并重、“公益与效益”并举中,寻找自己的发展空间。
  为把分散在各部门、各条线、各领域的社会事业发展要素、资源、资金“串联”起来,实现高效聚合,市社发集团紧紧围绕“参与全市重大社会事业项目的投资和建设,补齐民生事业短板;深化国有企业改革,确保社会事业领域国有资产的保值增值;完成市委、市政府交办的任务,承担更大社会责任”三大使命,坚持项目为先,实干为要,搭建起一个社会事业项目投资建设运营的大平台。
聚焦主业抓项目,加快补齐民生短板。两年多来,市社发集团积极整合资源,强势开创民生事业发展新格局。截至2020年末,集团共储备项目14个,其中已完工1个(金外初中扩建工程,占地20亩,总投资1.2亿元);正在建设3个(金华理工学院、全民健身中心、金外金东小学);积极推进前期工作4个(金外高中迁建、浙师大人才公寓、红花小镇、金华市国际会展中心)。其中,作为2022年杭州亚运会和浙江省运会配套工程的全民健身中心项目进度已过半,计划今年9月土建和安装部分完工,2022年9月实现市体校全面入驻。承载几代金华人共同夙愿的公办本科院校——金华理工学院已正式开工,一期建设用地600余亩,建成后将有效服务长三角地区特别是金华地方经济发展,为金华建设全省第四大都市区贡献力量。
  拓展市场促改革,努力增强“造血”功能。在地域上,市社发集团积极改变“市属企业在市内发展”的传统观念,主动迈开脚步走出去,探索企业发展新模式、新路径。组建以来,市社发集团不断加大与行业主管部门、大型企业集团、地方政府对接合作,培育发展新动能。一方面加快布局智慧“新基建”。在市卫健委、市医保局、市发改委、市财政局、市大数据局、人行金华市中心支行大力支持下,市社发集团携手浙江华数集团、和仁科技、微脉集团,通过整合数据资源、专业技术资源和金融资源,积极开展“医后付”等智慧医疗项目,打造“信用就医”平台。目前该项目已在市中心医院试点,计划今年推向全市,为医疗卫生领域“最多跑一次”改革贡献社发力量。另一方面深度谋划产业联动。市社发集团积极发挥国企资源优势,加强与县(市、区)的深化合作,目前已在磐安县投资举办幼儿园2所,托管公办幼儿园2所;加强与市直部门组团融合,目前已与市文广旅游局成立文旅项目推进工作专班,深度挖掘和融合旅游文化资源,共同打造文旅综合项目;与市人社局合作,合力谋划建设人力资源服务产业园等。
  破解难题疏堵点,成功处置历史遗留问题。面对金外高中部常年借地办学、权属不清的状况,市社发集团本着一切为了教育的宗旨,经多轮研究论证,决定将金外高中异地新建,现已完成选址,为金外可持续健康发展打下坚实的基础。在市委市政府的坚强领导下,就上海财大浙江学院历史遗留问题,市社发集团与大昌公司展开多轮磋商谈判,去年11月,市社发集团、大昌公司、浙中教育集团三方签订处置协议书,现已完成土地权证变更,困扰多年的历史遗留问题彻底解决。
 
拼搏争先 将力量贯穿未来
  随着国企改革进入深水区,未来,市社发集团将面临更大的竞争和挑战。
  根据市社发集团“十四五”发展规划,该集团将把企业的高质量发展融入金华民生事业的全面发展中,立足本级、统筹大市、放眼全国,激活国有资产存量,吸引社会资本增量,做强主业、做大规模。整合教育、文化、体育、卫生、旅游等公共服务资源,形成以教育、文旅体、医疗康养、物业板块促发展,以人力资源运作增动力,以工程建设、智慧科技优布局的现代产业体系,为推动金华社会事业大发展、助力全市民生品质持续改善提供保障。
  为实现这一目标,市社发集团将2021年确定为“素质提升年”,围绕市委、市政府中心工作,聚焦主业,高效整合集团内部资源,成立社发教育、社发人才、社发文旅体、社发医疗康养、社发物业、社发科技、社发工程7个子集团公司,深入实施“项目攻坚、产业升级、资产拓展、聚才育才”四大专项行动,推动集团从“夯实基础”向“长远发展”蝶变。
  教育发展板块是市社发集团的战略核心业务,集团计划通过金华理工学院建设,做大教育板块资产规模;利用市教投公司旗下金外、幼儿园、培训中心等优质教育资源,优化学前教育布局,提高校外教育质量,做强基础教育品牌,为市民群众提供多元、优质、精品的全系教育链,助力我市建设浙江中西部教育中心。
  医疗康养板块是市社发集团重点培育的创新板块。面对市民健康需求的多元化和人口的老龄化,该集团计划联合市卫健委等行业主管部门,着力整合医养资源,打造医疗康养中心、智慧疗养社区,完善医养一体化布局,形成生命全周期的医疗康养产业链。
  人力资源板块是市社发集团多元业务的重要支撑。该集团将重点打造“三个一百”综合性人才服务平台和人才大数据智能化信息服务平台。与一百家知名企业开展深层次战略合作,开辟人才服务的快车道;聘请一百名人才大使,形成行业领军人物尖端人脉网;联系一百所重点高校,为招才引智储备人才,架起校企沟通桥梁。同时,加强数字赋能,实现人才资源和创新创业资源的高效化精细化解决方案。
清晰的路线图,胜过激昂的乐章。站在新时代、新起点,在“十四五”开局之年,市社发集团将紧紧围绕市委市政府“九市建设”“四攻坚四争先”等重点工作,继续秉持“起跑就是冲刺、开局就是决战”的态势,以时不我待的紧迫意识和团队作战的尖兵精神,深化改革、创新求变、破立整合、勇往直前。


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